Гуманитарный экологический журнал. Т. 6. Спецвыпуск. 2004. С. 123-124.

Исследование эффективности природоохранительных норм с использованием контент-анализа

А.Т. Иванова

ВНИИ МВД СССР

Исследование эффективности правовых норм предполагает анализ как самих юридических предписаний, так и деятельности системы правоприменительных органов по их реализации. Эффективность действия социально обусловленных правовых норм предполагает выявление степени достижения сформулированных законодателем целей, поставленных перед нормами. В достижении, в частности, такой цели любой правовой нормы, как общая превенция, большое значение имеет пропагандистская деятельность.Одним из ее направлений является пропаганда через периодическую печать.Содержание правовой пропаганды представляет собой формирование определенных идей, описание и комментирование тех или иных факторов (в том числе и связанных с характеристикой и функционированием конкретной нормы или группы норм), событий, оценку общественной опасности правонарушений и пр.

Освещая и комментируя деятельность правоприменительных органов, разъясняя характер юридических предписаний относительно ответственности за посягательство на природоохранные объекты, печатные органы не только формируют правосознание, но в известной мере способствуют достижению цели общей превенции, что весьма важно для повышения уровня эффективности исследуемой группы норм. Оптимальное решение таких задач средствами периодической печати нуждается в специальных исследованиях содержания публикаций и возможностей их направленного воздействия на читателей, что может быть осуществлено с помощью контент- анализа. В последнее время этот метод широко используется при исследовании эффективности прессы, однако имеет свои особенности при анализе явлений правовой действительности в целом, в частности, при анализе избранной в качестве объекта исследования группы правовых норм.

Метод контент-анализа может быть использован в конкретном социально-правовом исследовании эффективности группы норм. В этом случае применение названного метода дает возможность не только оценить деятельность прессы в области пропаганды природоохранительного законодательства, но и путем выявления структуры публикаций, их содержания и информационной направленности судить о действии правовых норм, характеристике деятельности применяющих их государственных органов, а также о тенденциях в совершенствовании законодательства.

Проведение контент-анализа требует кропотливой работы по систематизации принципов проведения такого анализа применительно к конкретному объекту исследования. Однако в любом случае построение методик сбора информации методом контент-анализа предполагает выделение трех групп показателей применительно к исследуемой проблеме: а) цифровые данные, не требующие формализации, б) данные, характеризующие сущность публикации, подлежащие формализации, в) ключевые понятия и их формализация.

Имеющийся опыт проведения контент-анализа показывает, что при его применении сочетаются два основных направления работы – аналитическое и нормативно-рекомендательное. Формализация содержания выявленных публикаций с целью изучения эффективности правовых норм предполагает анализ в таких основных направлениях: правовая норма – правоприменительная деятельность – информационно-пропагандистская деятельность.

Установленные в результате применения метода контент-анализа данные в совокупности с другими данными, полученными при применении в конкретном социально-правовом исследовании иных методов, во-первых, позволяют дать оценку деятельности прессы в качестве источника правовых знаний для населения, во-вторых, оценить социальную обусловленность правовых норм, эффективность деятельности правоприменительных органов по их реализации. Итогом этой работы является создание научно обоснованных предложений и рекомендаций.

Опубликовано: Проблемы охраны фауны. Ч. II. М.: МГУ, 1982. С. 107-108.