Гуманитарный экологический журнал. Т. 6. Спецвыпуск.
2004. С. 86-88.
ОСНОВНЫЕ
ИТОГИ ИЗУЧЕНИЯ БРАКОНЬЕРСКОГО И ЛЮБИТЕЛЬСКОГО ЛОВА РЫБЫ
Е.Н. Букварева,
Ю.Е. Веремьев, А.В. Щербаков, А.В. Зименко, Н.Г. Савинова
Дружина биологического
факультета МГУ по охране природы, экономический факультет МГУ
В 1979–1980
гг. Дружиной биологического факультета МГУ по охране природы, Молодежным
советом МГУ и лабораторией экологии и охраны природы биофака МГУ было проведено
три экспедиции по изучению браконьерского и любительского лова рыбы в бассейне
р. Оки в пределах Московской области. Научное руководство экспедициями
осуществлял и. о. заведующего лабораторией экологии и охраны природы биофака
МГУ Д.Н. Кавтарадзе.
Кроме
студентов и сотрудников биологического факультета в экспедициях принимали
участие студенты географического, экономического, юридического факультетов,
факультетов психологии и журналистики МГУ.
Первая
экспедиция проводилась в сентябре 1979 г., вторая – в январе 1980 г. и третья –
в мае 1980 г. Все три экспедиции были непродолжительны – не более, чем по 2 недели, и немногочисленны по составу – около 15
человек в каждой. Осенью и весной передвигались по реке на катере, зимой –
пешком. Исследовательская работа в ходе экспедиции сочеталась
с оперативной: во время экспедиций задержан 31 нарушитель правил рыболовства,
изъято более 400 м сетей и более 30 других запрещенных орудий лова.
Для анализа
лова рыбы на реке использовались материалы, собранные во время экспедиций, а
также материалы Коломенской, Серпуховской и Ступинской
межрайонных инспекций рыбоохраны.
Анализ
браконьерского и любительского лова рыбы проводился по нескольким направлениям.
Нами были
рассмотрены пути передвижения нарушителей к водоемам, распределение различных
нарушений по течению реки, в притоках в старицах, различия между нарушениями
местных жителей и приезжих диц. Например, при анализе
протоколов выяснилось, что неудобными в перевозке общественным транспортом
браконьерскими снастями, такими как сети и верши, ловят рыбу почти
исключительно местные жители, а портативные снасти типа “экранов”
(“телевизоров”) применяются в основном приезжими нарушителями.
Почти 40 %
рыболовов-любителей ловят рыбу непосредственно в черте населенных пунктов, по
мере удаления от которых число рыбаков постепенно снижается до 5 % на
удалении 3 и более километров от населенного пункта. Кроме того, большая
плотность рыбаков отмечалась в местах выхода на реку транспортных путей –
шоссе, железных дорог. Максимальная плотность рыбаков-любителей – 64 человека
на 1 км берега реки – отмечена в черте г. Коломна, средняя плотность на участке
Оки между Серпуховым и Белоомутом
– 5 человек на км (данные относятся к августу 1979 г.).
По данным инспекций рыбоохраны был проведен анализ
встречаемости запрещенных орудий лова на водоемах различных типов (р. Ока и
Москва, малые реки, озера) и в разные сезоны. Оказалось, например, что верши и
подъемники являются преимущественно “весенними” снастями, так как применяются в
береговой зоне, где концентрируется рыба в период нереста, “экран”, наоборот,
применяется в основном летом, так как весной эта снасть сносится сильным
течением и не может использоваться в мелкой воде, т. е. на значительной части
затопляемой территории.
Анализ возрастного состава нарушителей показала, что
бредень, применение которого требует здоровья и физической силы, используется в
основном молодежью; “телевизор” – нарушителями средних возрастов, многие из
которых – горожане, приезжающие отдохнуть на берег водоема; верши применяются в
основном наиболее молодыми и пожилыми нарушителями из местного населения.
Из сетей, изъятых у нарушителей за время экспедиции и
представленных инспекциям рыбоохраны, была составлена коллекция образцов
различных способов вязки этих снастей. Выяснилось, что для каждого небольшого
участка реки характерны сети, выполненные из различных материалов и различным
способом. По внешнему виду сети можно определить, в каком примерно населенном
пункте она была сделана, что в ходе оперативной работы способствует выяснению
личности нарушителя.
Поведение нарушителей, их реакция на действия
инспектора были различны в зависимости ог
психологических особенностей личности нарушителя. Это позволило психологу,
входившему в состав экспедиции, выделить ряд стандартных, типичных ситуаций и
разработать наиболее эффективную тактику поведения инспектора в каждом
отдельном случае.
На основании опыта оперативной работы в ходе
экспедиции выработаны конкретные рекомендации также по тактике обнаружения и
задержания нарушителей, применению различных технических средств. Предварительное анкетирование государственных инспекторов Ступинской, Коломенской и Серпуховской инспекций рыбоохраны
преследовало следующие цели: получение экспертных оценок масштабов
браконьерского лова рыбы на р. Оке, его возможных мотивов, социальных аспектов,
а также выяснение особенностей работы инспекторов рыбоохраны, степени ее
рискованности, сложности, технической оснащенности и т. д. Из 14 штатных
инспекторов этих инспекций было опрошено 8 человек. Две анкеты
заполнялись инспекторами Мосрыбвода.
Анкетирование показало, что доля местных жителей среди
браконьеров составляет в среднем 72 %. Среди нарушителей относительно высок
процент лиц, задержанных с запрещенными орудиями лова вторично (примерно 29 %).
По существующему законодательству, лица, вторично задержанные за браконьерство,
должны привлекаться к уголовной ответственности. Однако по
данным сводного отчета Мосрыбвода в следственные
органы за 1979 г. передано по Ступинской инспекции –
4 дела, по Серпуховской – ни одного, по Коломенской – 1 дело. Хотя за
это же время вскрыто грубых нарушений: по Ступинской
инспекции – 51, по Серпуховской – 55, по Коломенской –
236. Учитывая показанный инспекторами высокий процент повторяемости нарушений
одними и теми же лицами, можно говорить о единичности передачи дел в следственные
органы.
В анкете содержался вопрос о проценте вскрываемости нарушений правил рыболовства. Инспектора
указали на следующие величины вскрываемости: от 20 до
90 % (в среднем – 46 %). Некоторые инспектора при ответе на вопрос подразделяли
вскрываемость при выезде без опергруппы –
25–20 % и вскрываемость при выезде с опергруппой
– 80–90 %.
Исходя из
результатов работы первой экспедиции, мы попытались оценить, используя
оригинальную методику, какая доля совершаемых нарушений вскрывается органами
рыбнадзора. В результате оказалось, что вскрываемость
случаев сетевого лова рыбы в летне-осенний сезон на территории Коломенской и Ступинской инспекций не превышает 5 %.
Ответы на вопрос о факторах, способствующих
браконьерству, по степени значимости распределились следующим образом:
материальная выгода, традиции, плохое снабжение продуктами питания, спортивный
азарт.
Сравнительный
ихтиологический анализ уловов браконьеров и любителей показал, что сетевые
уловы охватывают значительно большее число видов рыб, чем любительские, причем
основную часть их составляют рыбы ценных пород, в то время как для любительских
уловов характерны рыбы сорных пород. Кроме того, любительские уловы как правило
состоят из молодых, еще не нерестящихся рыб, в в сетевых уловах значительную часть составляют рыбы
3–4-летнего возраста, являющиеся воспроизводительной основой стада. Изъятие рыб
этого возраста крайне нежелательно для популяции.
Попытки оценить размер браконьерского улова привели к
следующему: на территории Коломенской инспекции (123 км) в 1978 г. общий
браконьерский улов с учетом процента вскрываемости
составил около 76 т. Кроме того оказалось, что размеры
суммарных уловов браконьеров и рыбаков-любителей на Оке вполне сопоставимы.
На исследованном нами участке р. Оки браконьерство в
настоящее время имеет масштабы незаконного промысла, изымающего значительную
(до 30 %) и лучшую часть популяции рыб.
Все результаты экспедиций, лишь кратко упомянутые выше, имеют
непосредственный выход и практику организации и проведения оперативной работы
по выявлению и пресечению, а также профилактике нарушений правил рыболовства,
могут быть использованы в ходе подготовки инспекторов рыбоохраны.
По итогам экспедиции проведены конференции на биологическом факультете
МГУ и в Московском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства с участием работников государственных
инспекций рыбоохраны, представителей прессы и других заинтересованных
организаций. Участники конференций положительно оценили работу экспедиций и
отметили необходимость дальнейшего продолжения исследований в этой области.
Опубликовано: Студенчество и охрана природы.
М.: МГУ, 1982. С. 43-48.