Гуманитарный экологический журнал. Т. 6. Спецвыпуск. 2004. С. 20-25.

Программа Движения ДОП 1980-х годов “Трибуна”

В.Е. Борейко

Дружина охраны природы Киевского университета “Ленинский дозор”

В наш век склонности к парламентским методам решения проблем все большее значение приобретает пропаганда и информация. Пропаганда – мощное оружие в борьбе за ум людей. Вопрос о владении информацией – по сути вопрос о власти. Если человек не имеет достаточно полной или имеет искаженную информацию, то очень легко манипулировать его сознанием, заставлять одобрять то, что он никогда бы не одобрил, или наоборот, порицать то, что он никогда бы не осуждал, имея полную информацию.

В нынешний век информации мы сталкиваемся с новым явлением – формированием информационной власти, которая может явиться разновидностью политической власти, встав в один ряд с законодательной, исполнительной и судебной.

Успех защиты природы во многом зависит от того, насколько “зеленые” смогут наладить инфрмационно-пропагандистскую работу, добьются ли экологической гласности, которая сегодня в буквальном смысле вопрос жизни и смерти.

Сейчас основную тяжесть охраны природы несут две структуры: неформалы и средства массовой информации. Но действуют они зачастую порознь, не координируя усилия, что значительно снижает эффект их работы.

Иначе говоря, природоохранная пропаганда – мощный фактор, способствующий культурной и социальной эволюции современного человечества, и одно из необходимых условий трансформации нашей социальной системы.

Вместе с тем, неверным было бы рассчитывать, что лишь пропагандистско-информационными средствами можно сформировать желаемое отношение людей к природе. Даже тогда, когда умозрительно такое отношение утвердилось бы в сознании людей, реальные экономические причины и социальные коллизии нередко будут вынуждать их на практике попирать экологические принципы. Естественно, объективные экономические и социальные процессы гораздо сильнее воздействуют на умы миллионов, чем самая мощная природоохранная пропаганда всех “зеленых” вместе взятых. Однако здесь существует обратная связь. Воздействуя с помощью природоохранной пропаганды на сознание людей, мы тем самим влияем и на эти экономические и социальные процессы.

Обоснование программы

“Сильны мы мнением народным”, – сказал Пушкин в “Борисе Годунове”. Социолог академик Т. Заславская считает, что СССР по уровню информированности населения занимает одно из последних мест в мире (“Энергия”, 1989, № 1).

80 % добытой информации у нас не публикуется, что равносильно ежегодным потерям в 18,4 млрд. рублей (Зарубежная практика оперативного использования научно-технической информации, М., 1988). Если в США издается, к примеру, 1200 научных журналов и 10 тыс. научных еженедельников, то в СССР – всего 760 журналов и один научный еженедельник. Мы отстаем даже от своего дореволюционного уровня. В 1916 г. в России издавалось свыше 8 тыс. различных журналов, а в 1988 г. в СССР – всего 1378.

В СССР по данным на 1988 г. на 1 млн. человек приходится 7 музеев, в Болгарии – 20, Чехословакии – 23, ГДР – 44. По числу музеев на 1 млн. человек СССР занимает 29 место в мире. Около 60 % краеведческих музеев СССР нуждается в капитальном ремонте. Лишь 6,4 % музейных фондов попадают в экспозиции (“Сов. культура”, 16.12.1989 г.).

Низкая информированность – одна из главных причин постыдной апатии большинства населения к охране природы. Вторая причина – низкий уровень культуры населения. Социологи считают, что уровень обеспокоенности состоянием окружающей среды зависит от объема общественной информации, потребляемой человеком, что, в свою очередь, пропорционально его образованности и культуре. Так, люди с высшим образованием интересуются экологией в 2 раза чаще, чем не обучавшиеся в вузе. По данным ЮНЕСКО, по уровню культуры и образования СССР занимает 28 место в мире (“Известия”, 4.03.1989 г. ), а по уровню образованности молодежи – 49 место. (“Сов. культура”, 24.06.1989 г.). Это во многом объясняется не только уничтожением интеллектуального потенциала страны в 20–50-е годы, но и замороженным бюджетом на народное образование, который у нас в 2 раза меньше, чем в других развитых странах (“Комсомольская правда”, 30.04. 1989 г.).

Нет надежды, что наши “верхи” в ближайшее время “позеленеют”, серьезно займутся экологическими проблемами. Это вряд ли произойдет, ибо кадровая политика в партийном и государственном аппарате десятилетиями ориентировалась на инженерно-технических работников, как правило, с ограниченным гуманитарным интеллектом.

“Спасение утопающих – дело рук самих утопающих”. Только хорошо информированное и высококультурное общество способно само оценить проблему и заставить правительство заниматься охраной природы. Наиболее важным сейчас представляется поиск способов экологического пробуждения общественности. Для этого необходимо создание особой системы неформальной природоохранной пропаганды, которую я бы назвал “зеленой” пропагандой. Поэтому так важна сейчас срочная разработка общественных проектов, общественных инициатив по выработке такой пропаганды. Одним из проектов и является программа “Трибуна”, представляющая пути улучшения природоохранной пропаганды силами общественности. Ее цель – предложить примерную систему доступных и эффективных средств и методов пропаганды в различных зонах коммуникации для формирования общественного экологического мнения как решающего фактора в охране природы и противопоставления официальному “псевдоэкологическому шуму”.

Результатами работы по программе “Трибуна” может являться создание неформальной пропагандистской структуры, подготовка пропагандистских кадров, успешное проведение “катализирующих” акций – митингов, “круглых столов, пикетов, конференций и т. д., отработка способов проникновения информации в различные группы населения, выработка рекомендаций для средств массовой информации. Программа “Трибуна” предназначена для студенческих природоохранных дружин и других экологических организаций.

Работа по этой программе проводится на различных уровнях: по месту учебы, работы и жительства, в районах, в больших городах, в областях и краях, регионах, на международном уровне, в зависимости от этого он имеет различные задачи, а также формы, методы и способы воздействия.

Раздел I. Пропаганда по месту жительства, учебы и работы

а) Пропаганда по месту жительства довольно успешна, т. к. действует на людей, наиболее готовых к защите окружающей свой дом природной среды. Большой эффект имеет пропаганда, направленная против “возмутителя спокойствия” – конкретного объекта, негативно влияющего на местную природу. Основные методы и средства – публикации в местной печати, сходы жителей, хождение по квартирам, использование телефонной сети.

б) Пропаганда по месту учебы чаще всего предполагает повышение общей природоохранной информированности. Основные методы и средства – статьи в многотиражках, независимые стенды и стенгазеты, тематические вечера.

в) Трудно вести пропаганду на предприятиях, ибо администрация там всегда имеет возможность давить на работника. Более того, если расширение хозяйственной самостоятельности и интенсивности производства приводит к увеличению заработка, то привязанность к предприятию все более усиливается. Невероятно сложно вести “зеленую” пропаганду на промышленных объектах союзного, военного подчинения, там, где трудятся мигранты. В этих случаях ставку приходится делать только на независимые средства информации – стенгазеты, стенды.

Нет смысла агитировать каждого. Согласно теории двухступенчатой коммуникации, особое внимание необходимо уделять работе с неформальными лидерами коллектива. Если они станут на позиции “зеленых”, то сами позаботятся о распространении информации.

Нельзя забывать о постоянном изучении общественного мнения на предприятии собственными силами через общение, анкетирование. Тем самым появляется отличная возможность влиять на профком, совет трудового коллектива и администрацию.

Cозданные информационно-пропагандистские структуры по месту учебы, месту жительства и работы ни в коем случае не должны замыкаться в себе. Необходимо подключиться к подобным структурам на различных уровнях.

Раздел 2. ПРОПАГАНДА В НЕБОЛЬШИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

Задачи у природоохранной пропаганды здесь примерно такие же, как в большом городе. Однако здесь нет местных средств массовой информации, невелик интеллектуальный потенциал “зеленых”, острее ощущается нехватка технических средств пропаганды, довольно консервативно население, большой нажим со стороны аппарата. С другой стороны, в небольших населенных пунктах все новости расходятся быстро и поэтому повышение пропагандистского воздействия возможно при наличии:

– тесного контакта с любителями поговорить;

– стенда информации в центра поселка, на предприятиях;

– работы со школьниками;

– тесного контакта с представителями культовых учреждений;

– контакта с “зелеными” из соседних районов, областного центра.

Необходимо отметить следующий принцип в ведении пропаганды: на любом уровне (город, район, область и т. д.) должно быть создано несколько дублирующих информационных каналов, полностью свободных от цензуры. Они действуют наравне с каналами, подверженными цензуре. При помощи независимых каналов “зеленые” всегда могут дать людям честную информацию.

Раздел 3. ПРОПАГАНДА В РАЙОНЕ

Задачи: создание информационной связи между группами “зеленых”, действующими в районе, активизация формальных структур пропаганды в районе (районная газета, радио и т. п.).

Повышение пропагандистского воздействия в районе возможно при наличии:

– постоянной работы с районной газетой и районным радио;

– контакта с религиозными организациями;

– тесной и оперативной связи с активистами, проживающими в различных населенных пунктах района, депутатским корпусом;

– поддержки от официальных структур: районного краеведческого музея, дома культуры, библиотек, школ, обществ “Знание”, и др.

Основными средствами и методами пропаганды в районе могут быть: районная газета, радио, лекции в школах и предприятиях, передвижные выставки, музеи, митинги, агитбригады.

Раздел 4. ПРОПАГАНДА В БОЛЬШИХ ГОРОДАХ

По-видимому, одной из задач по этому разделу может быть не только экологическое воспитание и образование горожан, активизация их действий на решение конкретных вопросов охраны природы города, но и создание такой информационно-пропагандистской структуры, при которой экологическая гласность на уровне города становится практически абсолютной.

С 1987 г. пропагандой во многих городах стали серьезно заниматься многие неформальные экологические группы. Студенческие дружины, к сожалению, часто упускают этот важный плацдарм, основное внимание обращая на область. Но ведь почти все проблемы области рождается в городе. Здесь всегда больше шансов добиться успеха: значительный процент культурного, сознательного населения, непосредственный контакт со средствами информации, в также с лицами, ответственными за принятие решений.

Повышение пропагандистского воздействия в городе возможно при наличии:

– тесного контакта со средствами массовой информации, завоевании твердых позиций в одной из газет, систематического обнародования на ее страницах сведений о состоянии городской среды и пищевых продуктов;

– неформального экологического объединения (сектора в нем), настроенного на пропаганду и информацию;

– работы с депутатами; городского стенда с дефицитными статьями из формальной и неформальной прессы;

– агентурной сети для получения правдивой экологической информации;

– театрализованного действия (шествия, праздники, уличные спектакли);

– систематичной оценки-пропаганды (используя, прежде всего, телефонную сеть);

– своего постоянного места “зеленых” в городе (стенд с часто обновляемой информацией, “толчок”, где в определенное время “зеленые” ведут живой диалог с горожанами);

– экологического информцентра, где бы горожане могли получить необходимую информацию.

Основные средства и методы пропаганды: демонстрации, митинги, пикеты, сборы подписей, фестивали, конференции, кампании (особенно эффективны по выбору депутатов), самиздатовские газеты и листовки, публичные встречи с представителями власти и ведомств, общественные слушания, стенды с информацией, экосубботники, (экопраздники), нестандартные выставки (например, мусора, собранного в зеленой зоне города).

В условиях острой конкуренции за внимание читателей, слушателей и зрителей, экологическая информация должна иметь высокое качество и, по возможности, минимальный объем. Умение выступать на митингах и в печати, давать интервью и не тушеваться перед кинокамерой, легко участвовать в дискуссиях и “круглых столах”, вxодить в свободный контакт с любыми слоями населения, должно стать отличительной чертой доповцев.

Довольно популярны различные нестандартные листовки и объявления (как в некоторых городах Эстонии – “Внимание, по этой улице ходить опасно для жизни, превышение ПДК в 10 раз”), а также митинговые формы вплоть до забастовок. Конечно, это крайнее средство воздействия, но что делать, если правящая бюрократия никак не научится слушать народ.

Эффективный способ внутригородской пропаганды – использование предвыборных кампаний. Причем ради “зеленой” пропаганды есть смысл выдвигать кандидатов, пусть не имеющих шансов на успех.

ДОПы могут существенно активизировать природоохранную пропаганду в городе, привлекая к этому многочисленные неформальные объединения творческого направления – фотографов, дизайнеров, художников, поэтов, “киношников”, КСП, организуя различного рода совместные экологические выставки, представления, уличные концерта, театры, фестивали. Чтобы эти формы пропаганды закрепились в городе, стали постоянными, в них необходимо заинтересовать творческие неформальные группы и самих горожан.

Раздел 5. ПРОПАГАНДА В ОБЛАСТИ

Цели по этому разделу, в зависимости от местных условий, могут меняться. Одна из них – “пожарная”, имеет чисто агитационный характер. Например, где-то собираются строить химкомбинат, доказано, что последствия будут негативные, значит, надо создать общественное мнение против строительства комбината. Однако основной задачей “зеленой” пропаганды в области все же должна стать общая активизация общественного мнения, профилактика как антиэкологических проектов, так и неблагоприятных изменений в морально-нравственных взаимоотношениях людей. На уровне области чаще приходится иметь дело с коренным населением, поэтому важно заниматься и возрождением национальной культуры, языка, популяризовать экологические народные традиции и обычаи.

Вместе с тем, в сельских районах, как правило, живет менее информированная и более консервативная часть населения области. Потому работа с ней требует особых пропагандистских усилий. Однако недостаточная оснащенность материально-техническими средствами, скромные финансы и давление административной системы не всегда позволяет “накрыть” пропагандой сразу всю область. Гораздо выгоднее концентрировать пропагандистские усилия на наиболее “горячих” точках области, добиваясь решения конкретной природоохранной проблемы (создание заказника) или же проводить кратковременную, но массированную пропагандистскую кампанию (по типу операции “Ель”) по всей области.

Повышение пропагандистского воздействия в области возможно при наличии:

– тесного контакта со всеми “зелеными” области;

– выпуска экологического (самиздатовского) бюллетеня;

– контакта с религиозными организациями области;

– постоянной работы с одной из областных газет;

– систематического анализа пропаганды, на первых порах хотя бы путем экспертных оценок.

Основные средства и методы пропаганды: митинги, демонстрации, пикеты, “зеленые” цепочки, постоянная работа со средствами массовой информации областного и особенно районного значения, избирательные кампании, областные пропагандистские экологические кампании и конкурсы, рассылка пресс-релизов по районным газетам, снабжение информацией областных информационных служб при областных радиотелеграфных и информационно-рекламных агентствах.

Одной из тактических задач работы по разделу может стать стимулирование активности автономных пропагандистских структур на местах, создание благоприятных условий для этого. Невозможно, наверное, заставить “позеленеть” все районные газеты области. Лучше отобрать одну-две, где пробивается хоть какая-нибудь инициатива, поднять их до желаемого уровня, а затем постепенно дотягивать до него остальных.

Взамен традиционной установки на экстенсивный рост, будь то материалов в прессе, количества плакатов, лекций необходимо добиваться прежде всего специализации информации, ее адресности, проникновения в различные группы населения. Желательно дифференцировать пропаганду в зависимости от вероисповедания, национальных, возрастных, профессиональных, половых, образовательных и других особенностей населения. Не следует упускать из виду работу с женщинами, ибо они не только более подвержены влиянию загрязнения, но и являются первыми “экоинформаторами” детей.

Раздел 6. ПРОПАГАНДА В РЕГИОНЕ

В современных условиях пропаганда в регионе (группа смежных областей, краев, республик, государств), в основном предполагает фокусирование сил ДОП против антиэкологических проектов или вредных производств, а также скоординированное участие в различных предвыборных кампаниях. Удачным примером является акция против канала Волга – Чограй, организованная Социально-Экологическим союзом в начале1989 г. во многих областях РСФСР. Вместе с тем, неверным было бы отказываться от различных общеобразовательных экологических кампаний типа “Года белого аиста”, успешно проведенного в 1987 г. на Украине КМС ДОП УССР.

Повышение пропагандистского воздействия на региональном уровне возможно при наличии:

– координации между различными экологическими общественными группами, тесного контакта с движениями, другими прогрессивными объединениями;

– независимой сети экоагенств, экологических изданий, обмен ими;

– электронной информационной сети;

– доступа по возможности ко всем средствам массовой информации;

– независимых университетов и семинаров по подготовке экологов для средств массовой информации;

– постоянной оценки пропагандистских усилий, тщательного изучения общественного мнения по экологическим вопросам, привлечения к этому профессионалов-социологов;

– специализированных информационно-пропагандистских организаций;

– компьютерных информационных центров, копирования и рассылки по ДОП наиболее интересных статей.

Основные средства и методы пропаганды в регионе: долговременные газетные акции, демонстрации, шествия, велопробеги, “зеленые” цепочки (типа “Симферополь – Керчь” против Крымской АЭС), митинги, пикеты, фестивали, конференции, рассылки пресс-релизов по средствам информации.

Неплохой резонанс могут иметь различные официальные экологические шоу-фестивали типа “Дни Волги на тверской земле”, организованного в 1989 г. Комитетом спасения Волги при газете “Советская Россия”. Подобные официальные шоу позволяют “зеленым” почти беспрепятственно сообщать населению правду об экологической ситуации, добиваться конкретных решений, активно вербовать своих сторонников.

Как показывает опыт австралийских “зеленых”, необходимое общественное воздействие, способствующее эколого-политическим переменам, приносят ненасильственные пропагандистские методы – собрания, марши, пикеты, забастовки, бойкоты, голодовки, не сотрудничество, гражданское неповиновение, экотаж.

Раздел 7. ПРОПАГАНДА НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ

Конечная цель работы по разделу – создание единой международной информационной сети ДОП.

Нельзя экономить на информационных контактах. Необходимо стараться постоянно участвовать в различных общениях “зеленых” – конференциях, семинарах, поддерживать почтовые контакты. Но основной упор должен быть сделан на создание современной технической, информационной базы (компьютеры, телетайпы, телефаксы), подключение к международной сети информации Движения ДОП, что даст возможность участвовать в электронных конференциях, пользоваться международным банком данных.

Опубликовано: В.Е. Борейко. Методические рекомендации по использованию программы природоохранной пропаганды и информации “Трибуна”. К., 1990. 26 стр., сокращенный вариант.